职业移民PERM申请的成功关键
(郑朴捷法律专栏--原载2006年10月27日《侨报周末》)

近二十年以来,电脑科技突飞猛进。去年,墨守陈规的美国政府都开始利用电脑科技来加快劳工证审批速度。值得注意的是,走出这第一步的不是一向保守的移民局(USCIS),而是以赵小兰为部长的劳工部(Department of Labor)。

劳工部将该程序称之爲PERM,其电脑逻辑系统称之爲Decision Matrix。目前,该系统内的算法(algorithm)还不算复杂。因此,只要案子作的好,批准也会很快。目前的状况是,一个案子,如果设计严密丶细节准确丶与电脑逻辑系统步步吻合,几天之内,就可以获得批准。相反,不能顺利通过电脑逻辑系统的案子会遭到劳工部官员严格的审查。这种审查通常需要很长时间,几个月杳无音信,甚至最终被拒绝也司空见惯。

这样,PERM案件最好聘请有能力丶有经验的律师事务所帮忙。我们事务所因爲作公司的法律顾问,所以对各类公司运作有一定经验。在申请PERM的过程中,我们深深体会到,丰富的公司运作知识对於PERM申请策略的重要性。劳工部审查官员受到的训练,首先就是公司结构和运作知识,其次是PERM的法则,最後才是一般法律训练。

其次,律师事务所要作过一定量的PERM申请案。毕竟,劳工部的电脑逻辑系统是不公开的,众多律师事务所办PERM,一开始也是根据经验推算PERM的审批逻辑,力求申请方案与PERM逻辑相吻合。PERM实施一年多以来,根据我们对其发展的密切跟踪和研究,其逻辑系统也是几经修改才日臻完善,可以说, PERM审批已从一派混乱转为专业规范的操作,因此只要案子做的好,短期内获得批准是有把握的。

相反,如果PERM申请案不能通过电脑逻辑系统的审核,接下来案件申请就会由劳工部官员亲自稽核(audit), 而一旦进入audit,那案子就连撤都撤不回来了。当事人还要向劳工部提出具体的证据,并对劳工部提出的问题作出论辩。

当然,PERM申请如果被拒,是可以重新提出申请的,虽説只要是正当的申请最终总会得到批准,但是反复提交申请会给公司和申请人带来很大的压力,并会拖延拿到绿卡的时间。而且,虽然PERM体系一直在不断完善, 但是整个申请体系和表格中仍然因设计不周而存在缺陷,因此,PERM申请一定要聘请最优秀的律师事务所,依据个案设计针对性的解决方案,使申请一次性顺利通过。

很多人主张自己进行PERM申请。虽然能够在美国找到专业工作的人大多有能力学习PERM的法则,但是,我们反对这样做。第一,爲了省三千多块钱,实在犯不上花那麽多精力把PERM搞明白。第二,办PERM的人自己都有工作。时闲丶精力应该放在本职工作上。这样,工作干好了,一提薪就把这点钱连本带利地全赚回来了。第三,很多自己办的人最终不得不回头找律师,来处理被自己办砸的申请。

记得当年我刚毕业时,也想过不请律师申请绿卡。Fujifilm的总裁听説了,就特意把我叫到他的办公室,当着我的面给公司的律师打电话。这件事説明,只要你能为公司解决问题,公司是会为你拔刀相助的,这比搞清楚PERM法则要重要得多。